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          国务院发布《保障农夫工工资领取条例》,自5.1日起实施

          发布时间:2020-1-8 14:58:09人气:1545所属分类:行业动态


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          中华人民共和国国务院令

          第724号


          《保障农夫工工资领取条例》已经2019.12.4日国务院第73次常务会议通过,现予发布,自2020.5.1日起施行。

          总理  李克强                

          2019.12.30日          



          保障农夫工工资领取条例


          第1章 总  则


          第1条 为了规范农夫工工资领取行为,保障农夫工按时足额获得工资,按照《中华人民共和国劳动法》及相关法令规定,制定本条例。

          第2条 保障农夫工工资领取,合用本条例。

          本条例所称农夫工,乃指为用人单块供给劳动de农村居民。

          本条例所称工资,乃指农夫工为用人单块供给劳动后该当获得de劳动酬报。

          第3条 农夫工有按时足额获得工资de权力。任何单块和小wo不得拖欠农夫工工资。

          农夫工该当恪守劳动规律和职业道德,施行劳动平安卫生规程,完成劳动任务。

          第4条 县级以上处所人民当局对本行政区域内保障农夫工工资领取工作担任,成立保障农夫工工资领取工作协调机制,加强监管能力拔擢,健全保障农夫工工资领取工作方针义务制,并纳入对本级人民当局相关部门和下级人民当局进行查核和监视de内容。

          乡镇人民当局、街道处事处该当加强对拖欠农夫工工资矛盾de排查和调处工作,防备和化解矛盾,及时调整胶葛。

          第5条 保障农夫工工资领取,该当对峙市场主体担任、当局依法监管、社会协同监视,按照根源管理、防止为主、防治连系、标本兼治de要求,依法根治拖欠农夫工工资问题。

          第6条 用人单块实行农夫工劳动用工实名制打点,与招用de农夫工书面商定或者通过依法制定de规章轨制规定工资领取标准、领取时间、领取编制等内容。

          第7条 人力本钱社会保障行政部门担任保障农夫工工资领取工作de组织协调、打点指导和农夫工工资领取环境de监视查抄,查处相关拖欠农夫工工资案件。

          住房城乡拔擢、交通运输、水利等相关行业工程拔擢主管部门按照职责履行行业监管义务,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致de拖欠农夫工工资案件。

          成长鼎新等部门按照职责担任当局投资项方针审批打点,依法审查当局投资项方针资金来历和筹措编制,按规定及时放置当局投资,加强社会信用系统拔擢,组织对拖欠农夫工工资失信结合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

          财政部门担任当局投资资金de预算打点,按照经核准de预算按规定及时足额拨付当局投资资金。

          公安机关担任及时受理、侦办涉嫌拒不领取劳动酬报刑事案件,依法措置因农夫工工资拖欠激发de社会治安案件。

          司法行政、天然本钱、人民银行、审计、国有资产打点、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好与保障农夫工工资领取相关de工作。

          第8条 工会、共产主义青.团、9岷匣帷⒉屑踩私岷匣岬茸橹凑罩霸鹨婪ㄎづ┓蚬せ竦霉ぷ蔰e权力。

          第9条 旧事媒体该当开展保障农夫工工资领取法令律例政策de公益宣传和前辈典型de报道,依法加强对拖欠农夫工工资违法行为de.奂嗍樱傅加萌说タ榧忧恳婪ㄓ霉ぁ词弊愣盍烊」ぷ蔰e法令认识,指导农夫工依法维权。

          第10条 被拖欠工资de农夫工有权依法表扬,或者申请劳动争议调整仲裁和提告状讼。

          任何单块和小wo对拖欠农夫工工资de行为,有权向人力本钱社会保障行政部门或者其他相关部门举报。

          人力本钱社会保障行政部门和其他相关部门该当公开举报表扬德律风、网站等渠道,依法接管对拖欠农夫工工资行为de举报、表扬。对于举报、表扬de处置实行首问担任制,属于本部门受理de,该当依法及时处置;不属于本部门受理de,该当及时转送相关部门,相关部门该当依法及时处置,并将处置成果奉告举报、表扬人。


          第2章 工资领取形式与周期


          第101条 农夫工工资该当以货泉形式,通过银行转账或者现金领取给农夫工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

          第102条 用人单块该当按照与农夫工书面商定或者依法制定de规章轨制规定de工资领取周期和具体领取日期足额领取工资。

          第103条 实行.、周、日、小时工资制de,按照.、周、日、小时为周期领取工资;实行计件工资制de,工资领取周期由两边依法商定。

          第104条 用人单块与农夫工书面商定或者依法制定de规章轨制规定de具体领取日期,能够于农夫工供给劳动de当期或者次期。具体领取日期遇法定节假日或者安眠日de,该当于法定节假日或者安眠日前领取。

          用人单块因不成抗力未能于领取日期领取工资de,该当于不成抗力消弭后及时领取。

          第105条 用人单块该当按照工资领取周期编制书面工资领取台账,并至多保留3.。

          书面工资领取台账该当包含用人单块名称,领取周期,领取日期,领取对象姓名、身份证号码、联系编制,工作时间,应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农夫工签字等内容。

          用人单块向农夫工领取工资时,该当供给农夫工本人de工啄隋单。


          第3章 工资了债


          第106条 用人单块拖欠农夫工工资de,该当依法予以了债。

          第107条 不具备合法运营资历de单块招用农夫工,农夫工已经付出劳动而未获得工资de,按照相关法令规定施行。

          第108条 用工单块把持小wo、不具备合法运营资历de单块或者未依法取得劳务调派许可证de单块调派de农夫工,拖欠农夫工工资de,由用工单块了债,并能够依法进行追偿。

          第109条 用人单块将工作任务发包给小wo或者不具备合法运营资历de单块,导致拖欠所招用农夫工工资de,按照相关法令规定施行。

          用人单块答应小wo、不具备合法运营资历或者未取得响应天分de单块以用人单块de表面对外运营,导致拖欠所招用农夫工工资de,由用人单块了债,并能够依法进行追偿。

          第210条 合股企业、小wo独资企业、个体经济组织等用人单块拖欠农夫工工资de,该当依法予以了债;不了债de,由出资人依法了债。

          第2101条 用人单块归并或者分立时,该当于实施归并或者分立前依法了债拖欠de农夫工工资;经与农夫工书面协商分歧de,能够由归并或者分立后秉承其权力和权利de用人单块了债。

          第2102条 用人单块被依法吊销停业执照或者登记证书、被责令封闭、被撤销或者依法闭幕de,该当于申请登记登记前依法了债拖欠de农夫工工资。

          未根据前款规定了债农夫工工资de用人单块磜o鲎嗜耍玫庇谧⒉嵝掠萌说タ榍傲苏锨穌e农夫工工资。


          第4章 工程拔擢范畴出格规定


          第2103条 拔擢单块该当有满足施工所需要de资金放置。没有满足施工所需要de资金放置de,工程拔擢项目不得开工拔擢;依法需要打点施工许可证de,相关行业工程拔擢主管部门不予发布施工许可证。

          当局投资项目所需资金,该当按照国度相关规定落实到位,不得由施工单块垫资拔擢。

          第2104条 拔擢单块该当向施工单块供给工程款领取担保。

          拔擢单块与施工总承包单块依法订立书面工程施工合同,该当商定工程款计量周期、工程款进度结算法子以及人工费用拨付周期,并按照保障农夫工工资按时足额领取de要求商定人工费用。人工费用拨付周期不得逾越1个.。

          拔擢单块与施工总承包单块该当将工程施工合同保留备查。

          第2105条 施工总承包单块与分包单块依法订立书面分包合同,该当商定工程款计量周期、工程款进度结算法子。

          第2106条 施工总承包单块该当按照相关规定开设农夫工工资公用账户,专项用于领取该工程拔擢项目农夫工工资。

          开设、把持农夫工工资公用账户相关材料该当由施工总承包单块妥当保留备查。

          第2107条 金融机构该当优化农夫工工资公用账户开设处事流程,做好农夫工工资公用账户de日常打点工作;发觉资金未按商定拨付等环境de,及时通知施工总承包单块,由施工总承包单块演讲人力本钱社会保障行政部门和相关行业工程拔擢主管部门,并纳入欠薪预警系统。

          工程落成且未拖欠农夫工工资de,施工总承包单块公示30日后,能够申请登记农夫工工资公用账户,账户内余额归施工总承包单块所有。

          第2108条 施工总承包单块或者分包单块该当依法与所招用de农夫工订立劳动合同并进行用工实名登记,具备前提de行业该当通过响应de打点处事消息平台进行用工实名登记、打点。未与施工总承包单块或者分包单块订立劳动合同并进行用工实名登记de人员,不得进入项目现场施工。

          施工总承包单块该当于工程项目部配备劳资专管员,对分包单块劳动用工实施监视打点,控制施工现场用工、考勤、工资领取等环境,审核分包单块编制de农夫工工资领取表,分包单块该当予以共同。

          施工总承包单块、分包单块该当成立用工打点台账,并保留至工程落成且工资全数结清后至多3.。

          第2109条 拔擢单块该当按照合同商定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农夫工工资公用账户,加强对施工总承包单块按时足额领取农夫工工资de监视。

          因拔擢单块未按照合同商定及时拨付工程款导致农夫工工资拖欠de,拔擢单块该当以未结清de工程款为限先行垫付被拖欠de农夫工工资。

          拔擢单块该当以项目为单块成立保障农夫工工资领取协调机制和工资拖欠防止机制,督促施工总承包单块加强劳动用工打点,妥当处置与农夫工工资领取相关de矛盾胶葛。发生农夫工集体讨薪事务de,拔擢单块该当会同施工总承包单块及时处置,并向项目地址地人力本钱社会保障行政部门和相关行业工程拔擢主管部门演讲相关环境。

          第310条 分包单块对所招用农夫工de实名制打点和工资领取负间接义务。

          施工总承包单块对分包单块劳动用工和工资发放等环境进行监视。

          分包单块拖欠农夫工工资de,由施工总承包单块先行了债,再依法进行追偿。

          工程拔擢项目转包,拖欠农夫工工资de,由施工总承包单块先行了债,再依法进行追偿。

          第3101条 工程拔擢范畴奉行分包单块农夫工工资委托施工总承包单块代发轨制。

          分包单块该当按.查核农夫工工作量并编制工资领取表,经农夫工本人签字确认后,与当.工程进度等环境1并交施工总承包单块。

          施工总承包单块按照分包单块编制de工资领取表,通过农夫工工资公用账户间接将工资领取到农夫工本人de银行账户,并向分包单块供给代发工资凭证。

          用于领取农夫工工资de银行账户所绑定de农夫工本人社会保障卡或者银行卡,用人单块或者其他人员不得以任何出处拘留收禁或者变相拘留收禁。

          第3102条 施工总承包单块该当按照相关规定存储工资包管金,专项用于领取为所承包工程供给劳动de农夫工被拖欠de工资。

          工资包管金实行不同化存储法子,对1按期间内未发生工资拖欠de单块实行减免法子,对发生工资拖欠de单块得当提高存储比例。工资包管金能够用金融机构保函替代。

          工资包管金de存储比例、存储形式、减免法子等具体法子,由国务院人力本钱社会保障行政部门会同相关部门制定。

          第3103条 除法令还有规定外,农夫工工资公用账户资金和工资包管金不得因领取为本项目供给劳动de农夫工工资之外de缘由被查封、冻结或者划拨。

          第3104条 施工总承包单块该当于施工现场夺目位置设立维权消息布告牌,明示下列事项:

          (1)拔擢单块、施工总承包单块及地址项目部、分包单块、相关行业工程拔擢主管部门、劳资专管员等根底消息;

          (2)本地最低工资标准、工资领取日期等根底消息;

          (3)相关行业工程拔擢主管部门和劳动保障监察表扬举报德律风、劳动争议调整仲裁申请渠道、法令援助申请渠道、公共法令处事热线等消息。

          第3105条 拔擢单块与施工总承包单块或者承包单块与分包单块因工程数量、质量、造价等发生争议de,拔擢单块不得因争议不按照本条例第2104条de规定拨付工程款中de人工费用,施工总承包单块也不得因争议不按照规定代发工资。

          第3106条 拔擢单块或者施工总承包单块将拔擢工程发包或者分包给小wo或者不具备合法运营资历de单块,导致拖欠农夫工工资de,由拔擢单块或者施工总承包单块了债。

          施工单块答应其他单块和小wo以施工单块de表面对外承揽拔擢工程,导致拖欠农夫工工资de,由施工单块了债。

          第3107条 工程拔擢项目违反河山空间规划、工程拔擢等法令律例,导致拖欠农夫工工资de,由拔擢单块了债。


          第5章 监视查抄


          第3108条 县级以上处所人民当局该当成立农夫工工资领取监控预警平台,实现人力本钱社会保障、成长鼎新、司法行政、财政、住房城乡拔擢、交通运输、水利等部门de工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资领取等消息及时共享。

          人力本钱社会保障行政部门按照水电燃气供应、物业打点、信贷、税收等反映企业出产运营相关目标de变化环境,及时监控和预警工资领取隐患并做好防备工作,市场监管、金融监管、税务等部门该当予以共同。

          第3109条 人力本钱社会保障行政部门、相关行业工程拔擢主管部门和其他相关部门该当按照职责,加强对用人单块与农夫工签定劳动合同、工资领取以及工程拔擢项目实行农夫工实名制打点、农夫工工资公用账户打点、施工总承包单块代发工资、工资包管金存储、维权消息公示等环境de监视查抄,防止和削减拖欠农夫工工资行为de发生。

          第410条 人力本钱社会保障行政部门于查处拖欠农夫工工资案件时,需要依法查询相关单块金融账户和相关当事人具有房产、车辆等环境de,该当经设区de市级以上处所人民当局人力本钱社会保障行政部门担任人核准,相关金融机构和登记部门该当予以共同。

          第4101条 人力本钱社会保障行政部门于查处拖欠农夫工工资案件时,发生用人单块拒不共同查询拜访、了债义务主体及相关当事人无法联系等景象de,能够请求公安机关和其他相关部门协助处置。

          人力本钱社会保障行政部门发觉拖欠农夫工工资de违法行为涉嫌构成拒不领取劳动酬报罪de,该当按照相关规定及时移送公安机关审查并作出决定。

          第4102条 人力本钱社会保障行政部门作出责令领取被拖欠de农夫工工资de决定,相关单块不领取de,能够依法申请人民法院强制施行。

          第4103条 相关行业工程拔擢主管部门该当依律例范本事域拔擢市场次序,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处,并对导致拖欠农夫工工资de违法行为及时予以避免、改正。

          第4104条 财政部门、审计机关和相关行业工程拔擢主管部门按照职责,依法对当局投资项目拔擢单块按照工程施工合同商定向农夫工工资公用账户拨付资金环境进行监视。

          第4105条 司法行政部门和法令援助机构该当将农夫工列为法令援助de重点对象,并依法为请求领取工资de农夫工供给便利de法令援助。

          公共法令处事相关机构该当积极参与相关诉讼、征询、调整等勾当,辅佐处理拖欠农夫工工资问题。

          第4106条 人力本钱社会保障行政部门、相关行业工程拔擢主管部门和其他相关部门该当按照8钏辗ā逼辗ㄒ逦裰芼e要求,通过以案释法等多种形式,加大对保障农夫工工资领取相关法令律例de普及宣传。

          第4107条 人力本钱社会保障行政部门该当成立用人单块及相关义务人劳动保障守法诚信档案,对用人单块开展守法诚信等第评价。

          用人单块有严峻拖欠农夫工工资违法行为de,由人力本钱社会保障行政部门向社会发布,需要时能够通过召开旧事发布会等形式向媒体公开曝光。

          第4108条 用人单块拖欠农夫工工资,情节严峻或者构成严峻不良社会影响de,相关部门该当将该用人单块及其法定代表人或者磜oH稳恕⒓浣拥H蝑e主管人员和其他间接义务人员列入拖欠农夫工工资失信结合惩戒对象名单,于当局资金支撑、当局采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

          拖欠农夫工工资需要列入失信结合惩戒名单de具体景象,由国务院人力本钱社会保障行政部门规定。

          第4109条 拔擢单块未依法供给工程款领取担保或者当局投资项目拖欠工程款,导致拖欠农夫工工资de,县级以上处所人民当局该当限制其新建项目,并记入信用记实,纳入国度信用消息系统进行公示。

          第510条 农夫工与用人单块就拖欠工资具有争议,用人单块该当供给依法由其保留de劳动合同、职工名册、工资领取台账和清单等材料;不供给de,依法承担晦气后果。

          第5101条 工会依法维护农夫工工资权益,对用人单块工资领取环境进行监视;发觉拖欠农夫工工资de,能够要求用人单块更正,拒不更正de,能够请求人力本钱社会保障行政部门和其他相关部门依法处置。

          第5102条 单块或者小wo编造虚假现实或者采纳犯警手段讨要农夫工工资,或者以拖欠农夫工工资为名讨要工程款de,依法予以处置。


          第6章 法令义务


          第5103条 违反本条例规定拖欠农夫工工资de,按照相关法令规定施行。

          第5104条 有下列景象之1de,由人力本钱社会保障行政部门责令刻日更正;过期不更正de,对单块处2万块以上5万块以下de罚款,对法定代表人或者磜oH稳恕⒓浣拥H蝑e主管人员和其他间接义务人员处1万块以上3万块以下de罚款:

          (1)以实物、有价证券等形式代替货泉领取农夫工工资;

          (2)未编制工资领取台账并依法保留,或者未向农夫工供给工啄隋单;

          (3)拘留收禁或者变相拘留收禁用于领取农夫工工资de银行账户所绑定de农夫工本人社会保障卡或者银行卡。

          第5105条 有下列景象之1de,由人力本钱社会保障行政部门、相关行业工程拔擢主管部门按照职责责令刻日更正;过期不更正de,责令项目停工,并处5万块以上10万块以下de罚款;情节严峻de,赐与施工单块限制衔接新工程、降低天分等第、吊销天分证书等惩罚:

          (1)施工总承包单块未按规定开设或者把持农夫工工资公用账户;

          (2)施工总承包单块未按规定存储工资包管金或者未供给金融机构保函;

          (3)施工总承包单块、分包单块未实行劳动用工实名制打点。

          第5106条 有下列景象之1de,由人力本钱社会保障行政部门、相关行业工程拔擢主管部门按照职责责令刻日更正;过期不更正de,处5万块以上10万块以下de罚款:

          (1)分包单块未按.查核农夫工工作量、编制工资领取表并经农夫工本人签字确认;

          (2)施工总承包单块未对分包单块劳动用工实施监视打点;

          (3)分包单块未共同施工总承包单块对其劳动用工进行监视打点;

          (4)施工总承包单块未实行施工现场维权消息公示轨制。

          第5107条 有下列景象之1de,由人力本钱社会保障行政部门、相关行业工程拔擢主管部门按照职责责令刻日更正;过期不更正de,责令项目停工,并处5万块以上10万块以下de罚款:

          (1)拔擢单块未依法供给工程款领取担保;

          (2)拔擢单块未按商定及时足额向农夫工工资公用账户拨付工程款中de人工费用;

          (3)拔擢单块或者施工总承包单块拒不供给或者无法供给工程施工合同、农夫工工资公用账户相关材料。

          第5108条 不依法共同人力本钱社会保障行政部门查询相关单块金融账户de,由金融监管部门责令更正;拒不更正de,处2万块以上5万块以下de罚款。

          第5109条 当局投资项目当局投资资金不到位拖欠农夫工工资de,由人力本钱社会保障行政部门报本级人民当局核准,责令刻日足额拨付所拖欠de资金;过期不拨付de,由上1级人民当局人力本钱社会保障行政部门约谈间接义务部门和相关监管部门担任人,需要时进行传送,约谈处所人民当局担任人。情节严峻de,对处所人民当拘陌其相关部门担任人、间接担任de主管人员和其他间接义务人员依法依规赐与处分。

          第610条 当局投资项目拔擢单块未经核准立项拔擢、私行扩大拔擢规模、私行添加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农夫工工资de,除依法承担义务外,由人力本钱社会保障行政部门、其他相关部门按照职责约谈拔擢单块担任人,并作为其业绩查核、薪酬分派、评优评先、职务晋升等de磜o荨

          第6101条 对于拔擢资金不到位、违法违规开工拔擢de社会投资工程拔擢项目拖欠农夫工工资de,由人力本钱社会保障行政部门、其他相关部门按照职责依法对拔擢单块进行惩罚;对拔擢单块担任人依法依规赐与处分。相关部门工作人员未依法履行职责de,由相关机关依法依规赐与处分。

          第6102条 县级以上处所人民当局人力本钱社会保障、成长鼎新、财政、公安等部门和相关行业工程拔擢主管部门工作人员,于履行农夫工工资领取监视打点职责过程中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊de,依法依规赐与处分;构成犯罪de,依法追查刑事义务。


          第7章 附  则


          第6103条 用人单块1时难以领取拖欠de农夫工工资或者拖欠农夫工工资窜匿de,县级以上处所人民当局能够动用应急周转金,先行垫付用人单块拖欠de农夫工部门工资或者根底糊口费。对已经垫付de应急周转金,该当依法向拖欠农夫工工资de用人单块进行追偿。

          第6104条 本条例自2020.5.1日起施行。